【紀檢人·手記】“辦案能手”的監督新答卷

時間:2019-04-25 11:20   
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网上娱乐平台代理 www.bumhh.icu “要注意方式方法,聽聽一線工作人員對形式主義官僚主義的看法,去摸清實際問題,去感受感受基層工作作風實際情況?!奔降諶圖旒嗖焓業母敝魅味』允?,他正行色匆匆地走出辦公室,和同事們商議赴基層調研暗訪的具體細節。這位思路清晰,沉穩干練的80后,經過一年的沉淀,現如今對監督工作已游刃有余。

2018年年初,隨著監察體制改革的深入推進,蚌埠市紀委監委機關全面整合機構職能和人員,丁輝隨之轉崗到主要負責監督的紀檢監察三室,這一年不僅見證了他的成長與轉變,更是他工作生涯中的監督“破題”之年。

從老兵到新兵

2009年從部隊轉業到紀委,直至轉崗前的8年間,他參與辦案二百余次,其中20多次被中紀委、省紀委點名參與案件辦理,這名辦案能手在監委成立后,轉到了新的崗位,踏上新征程,成為一名監督“新兵”。

他所在的第三紀檢監察室主要負責監督,是一個“兩新一多”的部門:人員新,4名成員分別是檢察院轉隸、轉崗和選調過來的;職責新,該室所承擔的監督職責不同于以往任何內設機構職責;聯系對象多, 45家單位和9家派駐(出)機構都是他們對口的監督單位。

面對新情況新環境新問題,丁輝犯起了難,“剛開始,思想深處對新崗位職責定位的認識很模糊。重辦案,輕監督的慣性思維依然存在,總認為辦案才是真正的干事業,監督只是務虛,心理上的輕視致使工作無法深入?!被匾淶背?,丁輝有一種“剪不斷,理還亂”的感慨。

“不能這樣下去,要多學習?!逼咀偶圖燉媳娜途⒑妥昃?,丁輝很快把握住了工作重心?!耙鄖岸苑芍兌蟛桓?,現在不僅要熟知法律知識,還要全方位學習,把自己變成‘雜貨鋪’”?!噸謝嗣窆埠凸嗖旆ā貳噸泄膊臣吐杉觳榛丶嘍街醇凸ぷ鞴嬖頡貳旃郎蝦窈竦募疙?,隨便翻開哪本都有他用紅筆標過的重點。

同時,在實踐中邊探索邊汲取經驗,也是他快速進入角色的不二法門。在三室剛成立一個月時,他們接手了一個問責案件,丁輝從中找到了監督工作的“感覺”。去年初,蚌埠市某熱電公司擅自停運一臺鍋爐機組,對用熱企業和采暖單位生產生活造成嚴重影響。在接到群眾反映后,相關主管部門既無應急預案,也沒有積極應對,以會議落實會議,層層批轉文件,就是沒有去現場解決問題,造成惡劣影響。市紀委監委及時啟動問責程序,丁輝加入專案組,歷時兩個月厘清了該案所有涉事單位及企業的責任與問題癥結,10名干部受到處理?!氨究梢砸惶煬徒餼齙奈侍?,卻推諉扯皮,屢拖不決,最終導致惡劣的后果,這么多干部受處理。如果能夠在事情發生時就提前介入,及早提醒,結果可能大不一樣?!?/span>

認識到監督的重要性后,丁輝逐漸理清了工作思路:部門人手少,就延伸派駐(出)機構監督觸角;監督方式單一,就創新手段……一路摸著石頭過河,趟出了具有三室特色的“監督之路”。

從專家到多面手

“原先辦案工作性質單一,一切只需圍繞辦案協調部署工作。現在監督則不同,內容廣,方式多,工作復雜?!碧訃按影彀缸郊嘍降謀浠?,丁輝感觸頗深。

調查研究在摸情況,找問題,解難題,進而促監督方面能夠發揮重要作用,三室成立之后,就承擔了多次重要的調研任務。2018年10月,針對醫療領域腐敗案件頻發,多名衛生系統干部嚴重違紀違法被查處的情況,三室牽頭對全市十八大以來醫療系統政治生態開展全面調研。這次調研對于丁輝而言是個陌生的課題,時間跨度長,涉及問題多,接觸面廣。當時,蚌埠市衛計委管理干部職工4401人,下轄3個基層黨委,6個黨總支,52個黨支部,黨員1887名,又是剛由衛生和計生機構重組合并而來,其間問題復雜程度難以想象。

“這次調研事關民生,能否如實反映問題關系著老百姓的切身利益,再難也要完成?!彼婧蟮氖嗵燉?,他每天往返于醫改辦、巡察辦、市紀委案管室收集資料,熟悉情況;組織派駐單位、重點醫院和部分紀檢監察室座談;與辦理過醫療領域案件的辦案人員溝通探討,全面分析總結醫療衛生監管領域薄弱環節和腐敗問題存在形式。

功夫不負有心人,經過深入調研,一篇囊括醫療衛生系統存在的主要廉政風險點、醫療衛生系統違紀違法案件特點及發案原因、改進措施和意見建議的高質量調研報告《蚌埠市醫療衛生系統調研報告》呈報到省紀委監委,為全省衛計系統的監督執紀工作提供了詳實精準的參考。

這僅是他現在工作的一部分,扶貧領域案件、審查調查安全等多項任務中也有他的身影,多維度的工作促使他成為“多面手”。此后工作中,他施展十八般武藝,或談話了解、現場監督,或回復黨風廉政意見,或參與聯系單位的民主生活會,不斷在實踐中提高監督的質量。

從拔“爛樹”到護“森林”

在丁輝豐富的辦案經歷中,一個縣公安局政委貪腐案件讓他記憶猶新。這名公安局政委從收受土特產到兩三百禮金再到名貴煙酒,最后利用手中職權換取大額現金,一步步滑向腐敗深淵直至案發移送司法機關?!捌涫鄧蒼且幻判愀刪?,如果能提醒及時,就有可能被挽救,我們都深感惋惜,而我現在所做的工作就是在治未病?!?/span>

談話函詢就是丁輝常用的“治病”方法之一。在去年的一次巡察中,巡察組發現了某單位存在濫發津補貼、聘用人員使用不規范、接受下屬企業吃請等問題。接到任務后,丁輝立即開展函詢工作,讓該單位作出說明、退還津補貼等,僅此次函詢就挽回損失14400元。2018年,他共辦理談話函詢19件,充分發揮監督執紀第一種形態的作用,達到了咬耳扯袖的目的。

“如果說把辦案比作治病,我現在所做的就是體檢?!?2018年以來,丁輝與他的同事建立699名市管干部廉政檔案,向聯系單位發放監察建議書3份,參加被監督單位民主生活會19場,真正把監督工作抓早抓小,有效警醒黨員干部知畏知止,不犯錯誤,少犯錯誤?!巴ü荒甓嗟墓ぷ?,我更清楚地認識到紀委監督工作的意義,懲治干部并不是目的,?;じ剎坎攀淺踔?,監督的責任不比辦案輕,肩上的擔子很重?!比緗?,丁輝又被組織安排到了紀檢監察干部監督的新崗位,他的新監督答卷又將開啟。(蚌埠市紀委監委  竇凱  付靜思)

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